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位于重庆市九龙坡区金凤镇的重庆博士农业科技园，自2003年开始向农民廉价租用土地，兴建别墅。本刊记者在园区看到，别墅分为两种户型，包括花园赠送面积约为300至700平方米。业主陈先生说，他是在2003年花30万元买的房子，“合同签订的使用年限是50年，50年后谁还知道是什么样子就算是小产权房，这也是政府行为，不能说收就收。前几天还有人想花高价买我的房子呢。”另一位刘姓业主准备以120万元的价格出售一套约160平方米的小户型别墅，已经吸引了3位买家。刘先生说：“准备涨价，这房子是政府行为，怎么可能被收回去呢”
此前，该别墅区曾因为涉及“小产权房”问题被处理，按规定不能进行出售、转让等经营活动，然而这里仍在进行二手房买卖行为。刘姓业主介绍说，这里房子的转让手续和其他商品房不同，有意向的买家只需要和业主一起到金凤镇政府办理手续，再到园区进行备案即可。金凤镇副镇长欧治伟则表示镇政府不会允许买卖行为，他说：“房子修建时，我不负责这块工作，据我了解，后来这个项目就被叫停，重庆市国土资源局明确了这片别墅区属于违规行为，并予以了处罚，不允许再进行销售和转让，所有的非农建设也都停止了。”
本刊记者从九龙坡区国土资源局了解到，博士农业科技园项目计划租用金凤镇白鹤村1000亩土地，修建二层管护房和温室大棚，其中包括500亩别墅。欧治伟说，2007年10月被立案调查时，别墅已经修建了近百套，约占地20亩，大多已经出售。重庆市国土局曾派出由分管副局长带队的执法队伍，前往博士园实地调查。
九龙坡区国土资源局局长陶勇明表示，对园区房子还在转手售卖的事情并不知情，他们会前往调查核实，一旦查实，会根据相关规定对其进行处罚。
早在2004年11月16日，原建设部就发布通知，严禁以农业园区名义搞房地产开发，禁止房地产企业以“现代农业园区”或“设施农业”为名，利用集体建设用地变相从事房地产开发和商品房销售。
尽管国家三令五申禁建别墅，但一些地方仍存在违规建别墅现象。业内人士和有关专家指出，国家禁令太过笼统，难以遏止地方卖地冲动和别墅修建的利益链条。
业内人士介绍，一些地方在以农业或旅游等名义规划的园区内，通过招商开放出一片别墅用地，再以“以租代征”的形式“租”给购房者，一般使用年限为50年，也就是普遍意义上的“小产权”别墅。重庆博士农业科技园的状况只是全国小产权别墅乱象的一个缩影。这一问题已经危及到农村耕地安全，也危及到农民的合法权益保障。别墅修建禁令让一些人相信别墅市场的需求将变得更加迫切，存在巨大的经济利益，这让一些不法开发商与不守纪干部结成了“利益联盟”，钻政府管理、政策法律的空子，甚至不惜铤而走险，认为目前的查处和处罚的方式和力度没有威慑力，法不责众。
国土部门负责人表示，对非法用地，国土部门只能走“停工通知——处罚决定——行政复议——行政通知——法院诉讼”的程序，周期长，效果差，相对违法获得的巨额利润而言缺乏威慑力；对非法建设和非法销售，国土部门管不了，也存在信息不对称的情况，其他管理部门和买房者不一定知道这是非法用地。
早在2003年2月，国土资源部就发出通知，首次提出“停止别墅类用地的土地供应”。2006年5月，国土资源部再次下发通知，重申在全国范围内停止别墅供地；2008年1月，国务院下发《关于促进节约用地的通知》，要求“继续停止别墅类房地产开发项目的土地供应”；2010年，“国19条”也重申严禁向别墅供地；2012年2月，国土资源部再次下发通知，要求“不得以任何形式安排别墅类用地”。
